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看懂美国各州是如何减轻加密公司的合规负担

编者按:加密行业的监管,始终是绕不过去的话题,韦氏评级曾说加密领域中应当法律适应技术,而非技术适应法律。一起看看美国各州的监管态度。

国家银行监管委员会(CSBS)是一个由国家金融监管机构组成的组织,它将使金融技术支付公司和加密货币交易所更容易证明它们是遵守各州法律的。

CSBS在周二宣布了一项“一司一察”的计划,根据该计划,各州将协调对国内最大的支付公司的监管考察,以降低州监管机构及其监管公司的成本。从本质上讲,此次考察的重点是这些监管机构将如何确保受监管的实体仍是遵守法律的。

对于像Coinbase等加密货币公司而言,此次计划将使其合规成本下降。这些交易所无需再与50多个州和地区的监管机构进行核查,而只需与一个机构进行核查即可。但这些监管机构中,并不包括蒙大拿州,因为蒙大拿州没有货币传输许可。

加密交易所需要货币传输许可才能在大多数州合法运营,以便州银行或金融服务监管机构进行监督。

“对该行业而言,这意味着监管负担将会减轻,” CSBS非银行法律顾问Matt Lambert表示。

然而,新交易所仍需为其每一个目标运营州申请并获得许可证。虽然CSBS正在着手为应用程序开发一个潜在标准,但还有很长的路要走。

目前,这一举措还只适用于美国78家最大的资金转移机构,这些机构的运营范围至少覆盖了40个州。尽管Lambert拒绝透露哪些加密业务将被涵盖其中,但据Nationwide Multistate Licensing System & Registry database的搜索显示,这类公司可能包括Coinbase、Circle Internet Financial和Square。

受益于CSBS公告的公司数量可能还会增加。虽然目前还没有任何增加公司名单的计划,但Lambert表示之后可能会增加更多公司。

严格标准

Lambert表示,CSBS宣布将努力加强监管的部分原因在于征求加密行业的反馈,并且发现受监管的实体认为“目前存在着太多为了完成同一目标的监管”。

他说:“总的来说,我认为这个过程将导致高标准,最严格的标准,”“这不是一种违抗最低标准的手段,而是一种提高个体标准的方法。”

每次考察都将由一些州的监管机构负责,而这些机构的组成将视考察情况而改变。这样监管机构就相互协调,以找到最适合每家公司评估的方案。而州将领导其他小组成员进行每次考察。

前商品期货交易委员会(Commodity Futures Trading Commission)的金融科技创新主管、数字美元项目(Digital Dollar Project)的董事Daniel Gorfine向CoinDesk表示,此举将有助于围绕金融科技制定监管规定。

他说:“这种做法将类似于双银行体系,它将承认州立和联邦特许银行,并且能够安全地促进竞争、创新以及消费者和行业的选择。”

纽约金融服务部门主管Linda Lacewell也赞同了他的观点。她在推特上表示,为了让各州更好地了解当地的生态系统,有必要建立双银行体系。

降低成本

通过协调,各州便能够节省自己的资源。

Lambert表示,不同的州之所以能够降低其监管成本,是因为他们不需要进行每一项考察。他说:“如果你在全国范围内只有一次考察,那么你就可以确保会是最好的考察员进行监察,因此便可以更好地利用各州的资源。”

Lacewell在推特上表示此举还将“减轻该行业的负担。”

Lowenstein Sandler律师事务所的律师Brian Nistler表示,受监管的公司也会发现自己账单的减少。他对CoinDesk说,第一个影响便是“货币服务企业和州监管机构的合规成本和监管冗余的降低。”

这一点尤其重要,因为加密行业的成本在过去几年里是“激增”的。因此,一些机构要求简化监察也已经有相当长的一段时间了。

Circle的首席执行官Jeremy Allaire对此表示同意,他在一份声明中说,此举将简化其公司与国家银行监管机构的合作,而且新的框架对于加密和金融科技公司有着重大的意义。他表示:“此举将确保有一个一致且运行良好的程序来审查公司,并确保它们能够履行监管义务。”

国家框架

周二的声明没有涉及的是为加密公司建立一个国家框架。不过,Lambert说,这已经是多年来州政府为加强协调而进行的最新努力了。“很长一段时间以来,美国各州一直共同着手于资金转移监督。最初是通过资金转移监管机构协会,而如今他们又继续通过各州开展工作。”

而接下来的一步可能是建立一个多州许可协议。其实这个项目已经进行了一段时间,目前也已经有29个州参与其中了。

目前还不清楚这样的努力是否会像美国联邦审计署署长Brian Brooks所建议的那样,否定设立联邦宪章的必要性。具体来讲,其提出的宪章将允许金融科技公司完全绕过各州的框架。

Nistler指出,当各州起草他们的各种资金转移许可证规定时,就像Gorfine分享的观点那样,“没有人会认为各州将负责监管无边界的线上平台。”

区块链协会的执行理事Kristin Smith表示,一个全国性的框架或联邦法律仍然是需要的。她说:“把监管和监督混在一起并没有什么意义。”

Brooks赞同CSBS的声明这一举措,但同时也表示,他同意由联邦机构监管支付公司的观点。他在一份声明中说:“虽然这些努力缓解了基于50个州法律和许可制度的系统所面临的一些固有挑战,但只有联邦法律和它所提供的统一监管框架才能完全解决这些问题。”

原文作者:Nikhilesh De

原文链接:https://www.coindesk.com/csbs-firms-explained

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